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党委书记单江林在校第三届三次“双代会”上的发言反响热烈
文章来源:昌大抚医   发布者:乐燕琴  发布日期:2009-3-30 15:01:18   阅读:4073

  撰稿:乐燕琴  摄影:校宣传部提供  责任编辑:邹敏辉

      3月28日下午,我院党委书记单江林在校第三届第三次教职工暨工会会员代表大会闭幕式上做了题为“管理出效益,创新求发展”的发言。单书记从学院概述、实行现代化企业管理制度的背景等方面深刻地阐述了管理出效益、创新求发展的体会,并从制度创新、有效监督、权力制衡等三个方面深层次地探究了现代企业管理对学院发展的重要性。

      单书记的发言观点鲜明新颖、有很多独到的见解,与会代表对单书记的发言反响热烈。

附:党委书记单江林在校第三届三次“双代会”上的发言稿

 

管理出效益     创新求发展

澳门新萄京娱乐场496抚州医学院  单江林

      大家澳门新萄京娱乐场496抚州医学院是一个教育资源极其匮乏的学校,近十五年来我院从未得到过国家一分钱专项拨款,08年之前我院生均事业拨款仅有七百多元,而同期连江西省初中的生均拨款都已经达到500元,迄今为止我院的生均拨款仍不及江西省平均水平的三分之一。在03年之前,四十七亩的土地,一万平方米的建筑,几十万元的教学设备就是大家的全部资产,有关方面曾多次考虑取消抚州医学院的建制。全院一百零四名教职员工每天都面临着灭顶之灾,但是大家没有气馁、没有消沉,而是抓住机遇、果断决策,在国家未投入一分钱、老校区资产未置换、并且已经基本还清所有贷款的前提下,仅凭自己的力量为国家建成了一所占地六百多亩、十四万平方米建筑、六千人办学规模、价值近六个亿的新校区,被抚州市委书记称为“分院现象”和“抚州奇迹”。澳门新萄京娱乐场496赴抚州医学院考察组的考察结论是“抚州医学院抓住机遇,在相当困难的条件下,自力更生地建成了一个颇具规模、功能较齐全、环境优美的校园,已成为澳门新萄京娱乐场496优良的教学资源”。

      按常理,一个学校领导班子的使命应当是在政府拨给正常经费的前提下去管理好一所基本具备办学条件的学校,而我院的领导班子却面临着一个几乎是不可能完成的使命,这就是在基本生存都难以保障的前提下按照国家高校设置标准自己去买地建学校,难度之大可想而知,大家正是在这样的条件下建成了新校区、办好了土地证及新校区建设的所有合法手续、还清了全部贷款。回顾我院的发展历程,大家认为,在抓住机遇、决策正确的前提下,制度创新、有效监督、权力制衡是我院生存发展的关键。

一、制度创新:

      传统学校管理的集权化、机构衙门化和职员官僚化带来的腐败丛生、机构臃肿、人浮于事、办事效率和办学效益低下让大家这个资源极其匮乏的学校难以为继,不进行制度创新只有死路一条更别想去奢谈建新校区。大家就从激烈的市场竞争中发展起来的现代企业制度中汲取营养,经过长年的努力和不断地改进,创立了用两千零九十份文件、数百万字构建了具有我院特色的“三个体系一个平台”的文件化的管理系统。接下来就是培训、洗脑,要求大家按规则运行体系。从传统的无休止地争持、扯皮到凡事讲规则使全体教职员工经历了一个极为痛苦的过程。经过多年不懈地努力全院的教职员工逐渐成熟起来,以质量为中心,以全员参与为基础,以过程管理为保证,以绩效考核为动力,以持续改进为发展的管理体系在我院形成了具有自己特色和个性的制度学问,“做事讲规则、考核讲依据、评价讲证据”已经成全员的共识。全面性、全程性和全员性管理体系的运行使教职工的思想观念和整体素质有了颠覆性的转变、办事效率和办学效益得到极大地增强,同时好的制度又是预防腐败的最好办法,大家从预防腐败的源头上通过制度设计来防微杜渐,铲除腐败滋生的环境和土壤,以过程正义来实现结果正义。比如,针对群众对现行的官场潜规则深恶痛绝,大家对餐费、出差、公车、招标采购、工程建设等敏感问题以近乎苛刻的标准设计了一整套制度,使我院的领导班子成员没有任何特权,使普通员工与领导干部绝对平等。然后就是率先垂范,要求职工做到的,领导班子必须首先做到,从而使制度在全院得到不折不扣的实行。系统管理带来了令人难以置信的效果:按可比价值计算抚州医学院的每一名正式员工为国家创造了六百万元的财富。使大家从中真正感受到了先进的制度学问的神奇和精妙。

二、有效监督:

      学校行政的特征之一是信息的垄断性,领导班子与教职员工之间存在着信息的不对称,由于信息的不对称,教职员工缺乏知情权就使得监督变得非常困难,腐败就开始滋生。所以大家集思广益,构建了具有我院特色的院务公开栏目,通过十一个公开栏目、六十八个子项目把教职工关心的所有的热点和敏感问题通过办公自动化平台进行全方位、全过程、全天候的即时公开。比如,我院的每一次公务接待,来客的单位和级别、用餐的地点、陪客的名单、餐费的总额都要公开;包括领导在内任何人出差,乘坐的交通工具、出差的时间和地点、所住酒店的标准、出差补贴等也要公开。领导班子每一个成员都向全院承诺:决不推荐任何人来校工作,决不先容任何单位和个人参与学校基建维修、工程建设、资产租赁、各种物品的采购等项目的招投标。通过全方位、大纵深真实可信的院务公开,使学校几乎所有的工作具有了公开性和透明度,避免了“暗箱”操作,有效地遏止了以权谋私现象。实行院务公开对领导班子的民主作风、决策水平、群众观念都是一个新的考验和督促,同时院务公开调动了广大教职工参与学校管理和监督的积极性,畅通民主渠道,营造了民主气氛,对领导班子的行政质量,抑制腐败的滋生、蔓延,起到了巨大作用。通过推行院务公开满足了教职员工的知情权、参与权、选择权和监督权。实践说明只有坚持院务公开,充分发挥各种监督的整体效能,才能有效防止权力失控,防止领导决策的重大失误和领导班子成员的行为失范。

三、权力制衡:

      腐败现象多发于“人、财、物”权力集中和资金流量大的部位,当监督权力弱于监督对象的权力时,势必会因权力失衡而造成监督对象滥用权力,这是权力运行的一个普遍规律。因此,除制度建设和有效监督以外,约束权力的最有效的办法就是用权力制衡权力。因此大家打破常规,根据权力制衡的基本原理对权力进行合理地分解,再科学进行授予,使书记与院长之间、正职与副职之间、院领导与中层主管之间以及中层主管之间进行了有效的权力制衡,这样我院在自上而下的纪检监督、自下而上的群众监督的纵向权力制约的基础上,科学地运用权力制衡权力,进行权力的横向制约,构筑起了具有我院特色的纵向问责加横向问责加透明公开的权力监控体系,建立健全了决策权、实行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

      通过制度创新、有效监督和权力制衡,领导班子在共同理念的基础上实现了精诚团结,使大家达到了两个目的,一是使领导班子一心一意谋发展不搞内耗,二是使领导班子得到了群众的真正信任因而使凝聚力和实行力大大增强。在没有猜忌、绝对信任的氛围中全院上下一心聚精会神搞建设。彻底打破官场潜规则、取消领导班子特权的过程使领导班子成员经历了艰难的曲折和痛苦,但领导班子的清正清廉让群众心服口服之后大家惊奇地发现,令行禁止原来是如此的简单:教师们居然可以长期拿几毛钱一节课的课酬使我院专升本的升学率连续十年高居全省第一,使我院每年专升本的人数超过省内其他十所医学院校专升本的总和,行政工勤人员可以在一年只拿几百元奖金的情况下一个人干几个人的工作,被称为魔鬼管理的现代企业管理制度在我院能够得到很好的运行。讲规则、负责任、公开透明、团队精神、享受工作成为全院的共同价值观。从领导到群众都经历了制度创新所带来的曲折和阵痛,也感受到学校跨跃式发展而带来的苍桑巨变,全员每一个人都发现自己的生命质量得到了提高。大家的办学环境十分恶劣,大家的教学资源的匮乏创下了全国之最,但大家也得到了最宝贵的东西,那就是办学自主权和宽松的制度创新环境,使大家能够对传统的体制和制度进行大刀阔斧地重新设计,大家可以在手里没有资金和政府没有投入的情况下,自担风险,启动几亿元的大项目,险恶的环境逼迫大家敏锐地思考。创新的智慧是大家站在断崖边缘并挣扎着求生存时萌发出来的,缺少这种挣扎,大家的学校不可能生存到今天。

      有识之士认为当今高校的竞争并不是资金、人才和技术的竞争,而是制度的竞争,因为一个好的制度可以聚集资金、人才和技术。现在分院的发展已经得到了昌大领导的高度重视,最近派出了专家组进行专门考察论证,准备对我院新购的三百多亩土地进行开发,我院将迎来第二个发展春天,对此全院充满了期待。大家的管理体系还在不断改进之中,昌大有全国一流的管理专家,大家热忱地欢迎各位专家们来我院调研、对我院进行引导和帮助,也热忱地欢迎各位同仁来我院引导工作。谢谢大家!

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